菠菜导航网国家发改委官网发布《铁路十三五发展规划》

为中铁定下五年“小目标”

菠菜导航网摘自主要内容

发展目标

到2020年，路网布局优化完善，装备水平先进适用，交通安全持续稳定，运营管理现代化科学，创新能力持续提升，交通运输能力和服务质量全面提升，市场竞争力和国际影响力显着增强，满足全面建成小康社会的需要。

菠菜导航网1。路网建设

全国铁路运营里程达到15万公里，其中高速铁路3万公里。复线率和电气化率分别达到60%和70%左右。基本形成布局合理、覆盖广、层次分明、安全高效的铁路网。

——高铁扩成网络。在构建“四纵四横”主体框架的基础上，高铁建设有序推进，高铁服务范围进一步扩大，高铁网络基本形成。基本成型了。

——干线网络优化完善。东部路网不断优化完善，中西部地区路网规模不断扩大，西部与东部、中部地区的联系通道进一步拓宽，区域间联系日益紧密。更近。中西部地区路网规模达到9万公里左右。对外通道建设有序推进，与周边国家铁路互联互通取得积极进展。

——城际和城（郊）铁路有序推进。在经济发达、人口稠密的市区，形成城际和城（郊）铁路骨架网，因地制宜、因地制宜建设其他适宜地区。城际和城（郊）铁路规模将达到2000公里左右。

——综合集线器支持连接。建设一批设施设备齐全、现代化高效的综合交通枢纽，建设支线铁路约3000公里，显着提高铁路与其他交通方式的融合效率，基本实现客运“零距离”换乘和货运的“无缝”连接。

2。运输服务

——更广泛的覆盖范围。全国铁路网基本覆盖市区常住人口20万以上的城市，高速铁路网覆盖80%以上的大城市。

——出行更方便。动车组列车占客运量的65%。北京与大部分省会城市往返2~8小时，与周边大中城市连通1~4小时，主要城市群通勤方便0.5~2小时。

--货物运输更高效。货运能力基本满足跨区域能源、资源等物资运输需求，重载、快件、集装箱等专业化运输水平显着提升，“门到门”的全程物流服务体系并初步形成了快速交付。铁水、铁公、铁空等多式联运的比重明显提升。

3。信息化建设

——客货服务网络。客运网上售票比例达到80%，实现货物承运、电子支付、物流跟踪等货运业务的网上办理。

——智能交通组织。依托铁路地理信息平台中国重载铁路发展规划，加快构建铁路建设、运营、管理的数字化铁路基础设施框架，进一步提升调度指挥智能化水平，实现运输生产全过程。基本实现了。

——安全监控自动化。基本建立了集监测、监测、管理为一体的安全监管信息系统，实现对安全生产动态信息的实时监测和监控，提高铁路运输安全监测的专业化和自动化水平。

关键任务

(一）完善铁路设施网络

以推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家重大战略为引领，各类投资主体将按照分类建设要求，建设中西部干线铁路、高速铁路等城际和城（郊）铁路，推进对外骨干通道建设，充分考虑国防需要，促进点线能力协同，提高综合效率，不断增强铁路基础保障能力。经济建设与国防安全。

1。建设高速铁路网

在全面打通“四纵四横”高铁主骨架的基础上，推进“八纵八横”主通道建设，实施一批高铁项目依托客流支撑、发展需要和成熟条件，构建便捷高效的高速铁路网络，扩大服务覆盖范围，缩短区域间时空距离。

2。完善干线铁路布局

优化干线铁路网布局，推进主要城市群之间的区际干线铁路建设，以中西部为重点，扩大中西部地区路网覆盖范围地区。完善东部路网，实施既有线路改造，盘活路网资源，提高路网质量和效率。研究推进边境铁路建设。

3。推进城际铁路建设

加快建设与新型城镇化发展相适应、服务城际和内部客运的城际铁路，重点建设京津冀、长三角、珠三角城际铁路等地区，为建设城市和城市群奠定坚实基础。协调干线、城际铁路和城市交通之间的有效衔接和合理分工，鼓励适宜地区盘活存量资产，优先利用既有铁路提供城际和城市交通服务，建设城（郊）铁路有序推进，强化城市群内便捷高效连接。

4。统筹支线建设

落实放开所有权和经营权的条件中国重载铁路发展规划，鼓励地方政府和社会资本投资建设和运营一批地方开发铁路和支线。加快煤炭运输通道集疏运支线、港口支线和普通支线铁路建设，重点解决铁水联运“最后一公里”问题，推动铁路支线向重要地区延伸扩大货源地，扩大铁路覆盖范围，提高干线铁路网的运行效率。运营提供基础支持。

5。强化综合交通枢纽功能

完善枢纽空间布局，加强多种交通方式的规划衔接，整合站场设施建设。建设多种交通方式、内外交通有机衔接的综合性铁路客运枢纽，加强与城市功能的有机融合，提升出行效率和换乘体验。加快铁路物流基地、物流中心、集装箱中心站建设中国重载铁路发展规划，完善货运配套设施，加强信息共享平台建设，发展多式联运和现代铁路物流。实施一批枢纽连接线、脱钩线等工程，进一步完善养护维修设施，提高铁路枢纽连接水平。

6。实施周边互联项目

落实推进“一带一路”建设和周边基础设施互联互通总体部署，加强国际合作，共同推进国外骨干铁路通道建设，加快港口铁路建设，促进双边和多边矿产和旅游资源开发，促进经贸往来。及配套设施，加强与境外陆路枢纽合作，构建安全畅通的内外联通综合交通网络。

7。推动军民融合深入发展

实施军民融合发展战略，根据国防安全需要，在铁路规划、设计、建设、运营全过程中积极贯彻国防要求。完善军民融合交通网络，强化铁路线路和车站配套设施的国防功能，提高装卸区整体安全水平，促进国防信息通信网络和铁路信息基础设施网络互联互通。

(二）提高技术装备水平

实施创新驱动发展战略和《中国制造2025》，加强科技研发和自主创新中国重载铁路发展规划，提高智能化、绿色化、高端化装备比重，全面提升铁路现代化水平设备。

1。大力推进机车车辆设备升级改造

结合路网建设和交通运输需求中国重载铁路发展规划，扩大动车组在线运营范围，推进智能动车组研发。建设国家级高铁技术创新中心，加快推进具有自主知识产权的系列化“复兴号”中国标准动车组开发应用。发展先进适用、绿色、智能、安全的机车车辆装备，发展适应城际和城（郊）铁路特点的新型动车组，优化普通客车结构。发展“门到门”、多式联运、国际联运等成套货运技术装备，不断提高重型、集装箱、特种运输货运装备水平。

2。加快发展先进列控系统

加快通信信号设备升级改造，推进通信信号设备小型化、集成化和铁路下一代移动通信技术研究，优化完善基础通信网络。加强系统集成和自主创新，提高列控系统核心技术水平和运行安全保障能力，逐步推广应用具有自主知识产权的高铁列车运行控制系统。全面提高普通高速铁路列车运行控制系统技术装备水平，开展基于列车运行控制系统的自动驾驶功能（ATO）研究和下一代列车运行控制系统研究，逐步形成完整的技术标准体系。

3。加强监测检测能力

进一步完善高速铁路和普通高速铁路检修技术装备体系，提高检修机械设备水平，全面提升基础保障能力。建设覆盖全干线干线的基于卫星定位的测控网络，进一步完善高速铁路、城际铁路、重要干线基础沉降和轨道变形监测体系。加快视频综合监控系统建设，全面推广计算机联锁系统和编组场综合自动化系统。加强供电综合自动化和远动诊断系统建设，建设供电综合监控体系，强化检测维护手段和能力，全面提升牵引供电系统智能化水平。

附件1：“十三五”铁路网规划

附件2：“十三五”高速铁路网规划

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